?Новгородская областная шахматная федерация

Судейско-квалификационная комиссия

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ

Об отказе в направлении представлений к присвоению (подтверждению) спортивных разрядов по результатам ряда соревнований, прошедших в марте - апреле 2011 года в г. Старая Русса

 ? 

В Судейско-квалификационную комиссию Новгородской областной шахматной федерации поступили результаты ряда соревнований, прошедших в г. Старая Русса, для решения вопроса о направлении в уполномоченный орган представления к присвоению спортивных разрядов по шахматам.

Рассмотрев представленные документы и иные материалы, Судейско-квалификационная комиссия установила следующее.

1. С 10 по 24 марта 2011 года в г. Старая Русса состоялось спортивное соревнование «61-й Чемпионат города по шахматам». Соревнование прошло по круговой системе при 10 участниках.

С 20 по 31 марта 2011 года в г. Старая Русса состоялось спортивное соревнование «Турнир с нормой 2 разряда». Соревнование прошло по круговой системе при 11 участниках.

С 4 по 11 апреля 2011 года в г. Старая Русса состоялось спортивное соревнование «Турнир с нормой 1 разряда». Соревнование прошло по круговой системе при 8 участниках.

С 9 по 10 апреля 2011 года в г. Старая Русса состоялось спортивное соревнование «Финал Первенства города по быстрым шахматам». Соревнование прошло по круговой системе при 10 участниках.

2. Составы главных судейских коллегий соревнований не были предварительно согласованы с Судейско-квалификационной комиссией, что нарушает Квалификационные требования к спортивным судьям по виду спорта «шахматы», утвержденные приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации от 14 апреля 2009 года № 211, согласно которым составы главных судейские коллегий соревнований  субъектов Российской Федерации и муниципальных соревнований согласовываются с соответствующими региональными спортивными федерациями шахмат.

Между тем, как указывала Судейско-квалификационная комиссия Новгородской областной шахматной федерации в решении от 29.12.2010 № 17/5 «Об отказе в направлении представления к присвоению (подтверждению) спортивных разрядов по результатам полуфинала Б и финала турнира «Валдайские шахматисты XX века», только надлежащее (объективное и квалифицированное) спортивное судейство при проведении соревнования является гарантией соблюдения правил шахмат и, как следствие, необходимым условием для присвоения спортивных званий и разрядов по результатам данного соревнования (пункт  6, подпункт «е» пункта 10 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденного приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 года № 48).

3. В соответствии с пунктом 4 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации спортивные разряды присваиваются за выполнение требований, норм ЕВСК при соблюдении условий их выполнения по результатам официальных спортивных соревнований. Как следует из статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», под официальными спортивными соревнованиями следует понимать спортивные соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Однако к турнирным таблицам, поданным в Судейско-квалификационную комиссию организаторами соревнований, не приложен календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования, что не позволяет отнести данные соревнования к числу официальных.

3. Согласно пункту 28 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденного приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 года № 48, спортивные разряды присваиваются спортсменам по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными ими органами (организациями) по представлению:

а) аккредитованных региональных спортивных федераций – для спортивного разряда «Кандидат в мастера спорта» и первого спортивного разряда;

б) местных спортивных федераций или физкультурно-спортивных организаций (в том числе спортивных клубов), где спортсмен проходит спортивную подготовку – для иных спортивных разрядов.

Таким образом, как уже отмечала Судейско-квалификационная комиссия Новгородской областной шахматной федерации в решении от 9 февраля 2011 года № 18/3 «Об отказе в направлении представлений к присвоению (подтверждению) спортивных разрядов по результатам ряда соревнований, прошедших в г. Боровичи», региональная спортивная федерация не уполномочена направлять представления к присвоению второго спортивного разряда.

4. Для правильного расчета коэффициента турнира и норм спортивных разрядов необходимо иметь достоверные сведения о наличии спортивных званий, разрядов каждого участника соревнования. Между тем в Новгородской областной шахматной федерации отсутствуют такие сведения в отношении Васильева Анатолия (61-й Чемпионат города по шахматам) и Глазунова Александра (Турнир с нормой 2 разряда). При этом к турнирным таблицам, представленным в Судейско-квалификационную комиссию организаторами соревнования, не приложены копии официальных документов о наличии у этих участников заявленного спортивного разряда. Это является основанием для того, чтобы считать данных участников не имеющими спортивного разряда.

5. Как следует из турнирной таблицы Финала Первенства города по быстрым шахматам главным секретарем соревнования выступил Игнатьев Виктор, который одновременно являлся участником соревнования.

Судейско-квалификационная комиссия Новгородской областной шахматной федерации уже обращала внимание на недопустимость совмещения обязанностей игрока с обязанностями спортивного судьи в одном соревновании. В решении от 29.12.2010 № 17/5 Судейско-квалификационная комиссия сформулировала, в частности, следующую правовую позицию.

В соответствии с пунктом 31 Положения о спортивных судьях, утвержденного приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 года № 56, спортивный судья обязан обеспечивать соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании (подпункт «а»); осуществлять судейство квалифицированно и беспристрастно, исключая ошибки, которые могут повлечь искажение результатов соревнований, объективно и своевременно решать возникающие в ходе соревнований вопросы (подпункт «в»). Очевидно, что спортивный судья, одновременно являющийся участником (игроком) соревнования, не может объективно и в полном объеме выполнять все свои судейские обязанности, предусмотренные указанными положениями, а также Квалификационными требованиями к спортивным судьям по виду спорта «шахматы», либо, во всяком случае, объективность и способность спортивного судьи в полном объеме выполнять свои обязанности будут находится в глазах участников соревнования и зрителей под оправданным сомнением, что для спортивного судьи уже само по себе недопустимо.

Ни в коей мере не может служить оправданием совмещения обязанностей игрока и главного секретаря соревнования то обстоятельство, что в соответствии с Квалификационными требованиями к спортивным судьям по виду спорта «шахматы» главный секретарь не наделен обязанностями по контролю за выполнением правил шахмат при проведении соревнования. Действительно, названные Квалификационные требования не закрепляют за главным секретарем соревнования подобные полномочия, устанавливая лишь, что главный секретарь руководит работой секретариата, полностью отвечает за оформление всей документации, относящейся к соревнованиям.

Между тем ответственное ведение всей документации, относящейся к соревнованию, требует не меньшей квалификации, объективности и беспристрастности, чем при непосредственном выполнении обязанностей судьи по контролю за соблюдением правил шахмат. Не случайно к главному секретарю предъявляются более высокие квалификационные требования, нежели к лицам, замещающим должность судьи или даже заместителя главного судьи. Главный секретарь входит в состав главной судейской коллегии соревнования, причем наличие этой должности в судейской коллегии официального соревнования является обязательным независимо от ранга соревнования, количества участников и иных обстоятельств. Кроме того, выполнение обязанностей главного секретаря соревнования входит в судейский стаж, необходимый для присвоения (подтверждения) квалификационной категории спортивного судьи.

Следовательно, на главного секретаря соревнования в полном объеме распространяются права и обязанности спортивного судьи, предусмотренные Положением о спортивных судьях. А значит, главный секретарь соревнования не вправе совмещать свои обязанности с обязанностями игрока того же соревнования.

Данное ограничение, однако, не распространяется на иных членов секретариата соревнования, работой которых руководит главный секретарь, поскольку члены секретариата (заместитель главного секретаря, секретари) не названы в исчерпывающем перечне судейских должностей, приведенном в Квалификационных требованиях к спортивным судьям по виду спорта «шахматы»; к членам секретариата, за исключением главного секретаря, не предъявляются никакие квалификационные требования, их работа не засчитывается в судейский стаж, необходимый для присвоения (подтверждения) квалификационной категории спортивного судьи, и на них не распространяются нормы Положения о спортивных судьях.

Поскольку функции главного секретаря Финала Первенства города по быстрым шахматам выполнял один из участников соревнования, это обстоятельство является основанием для отказа в направлении в уполномоченный орган представления к присвоению (подтверждению) спортивных разрядов по результатам данного соревнования.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3.8 Положения о Судейско-квалификационной комиссии Новгородской областной шахматной федерации,

Судейско-квалификационная комиссия решила:

В направлении в уполномоченный орган представления к присвоению (подтверждению) спортивных разрядов по результатам ряда соревнований, прошедших в г. Старая Русса, отказать.

 ? Председатель комиссии И.А. Ио?нов

 Секретарь комиссии В.К. Карпанов?